各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局、中醫(yī)藥管理局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生局：

　　為貫徹落實(shí)國務(wù)院第三次廉政工作會(huì)議精神，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格管理工作，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護(hù)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，我們研究制定了《醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格管理的暫行規(guī)定》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。

　　地方各級(jí)衛(wèi)生行政部門和中醫(yī)藥管理部門要結(jié)合年國家發(fā)展改革委等6部門聯(lián)合開展的國內(nèi)醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格大檢查工作，認(rèn)真組織好醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格自查和衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部醫(yī)藥衛(wèi)生服務(wù)價(jià)格檢查工作，并配合各地價(jià)格監(jiān)督檢查部門做好此次價(jià)格大檢查工作。

　　二○一一年四月十五日

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部價(jià)格管理暫行規(guī)定

　　第一章總則

　　第一條 為規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)行為，加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部醫(yī)藥價(jià)格行為管理，促進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生事業(yè)改革和發(fā)展，維護(hù)患者與醫(yī)療機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益，根據(jù)《價(jià)格法》、《中共中央、國務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見》(中發(fā)[]6號(hào))及《關(guān)于印發(fā)改革藥品和醫(yī)療服務(wù)價(jià)格形成機(jī)制的意見的通知》(發(fā)改價(jià)格[]號(hào))等有關(guān)政策法規(guī)，結(jié)合醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格管理工作的特點(diǎn)，制定本規(guī)定。

　　第二條 本規(guī)定適用于各級(jí)各類政府舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)。

　　第三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位醫(yī)藥價(jià)格管理工作負(fù)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理部門具體組織本單位醫(yī)藥價(jià)格管理工作。

　　第四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門(含中醫(yī)藥管理部門，下同)根據(jù)本辦法依職責(zé)對(duì)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格管理工作進(jìn)行檢查、指導(dǎo)、考核和監(jiān)督。省級(jí)衛(wèi)生行政部門按照國家有關(guān)規(guī)定承擔(dān)有關(guān)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目的立項(xiàng)及其他價(jià)格方面的協(xié)調(diào)和解釋工作。

　　第二章組織機(jī)構(gòu)

　　第五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立由機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)、價(jià)格管理部門和有關(guān)醫(yī)藥物資采供部門組成的醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理體系，科學(xué)管理、合理控制醫(yī)療服務(wù)成本。

　　醫(yī)療機(jī)構(gòu)設(shè)立價(jià)格管理委員會(huì)，委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)由醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、價(jià)格管理部門人員及醫(yī)務(wù)、護(hù)理、醫(yī)保、糾風(fēng)、采供等職能科室相關(guān)人員組成，負(fù)責(zé)全院價(jià)格管理工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和決策。

　　原則上醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)處(科)下設(shè)立價(jià)格管理部門，明確一名財(cái)務(wù)處(科)負(fù)責(zé)人主管此項(xiàng)工作。有條件的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可以設(shè)立獨(dú)立的價(jià)格管理部門。

　　第六條 各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照實(shí)際開放床位數(shù)配備專職價(jià)格管理人員。設(shè)有床位且500張床位以下設(shè)立1—2名，501—張床位設(shè)立2—3名，張床位以上設(shè)立3—5名。

　　各服務(wù)科室(部門)設(shè)置兼職價(jià)格管理人員，每個(gè)服務(wù)科室(部門)至少設(shè)1名。

　　第七條 專職價(jià)格管理人員的基本要求：

　　(一)能夠正確理解、掌握和執(zhí)行與醫(yī)療收費(fèi)相關(guān)的醫(yī)藥價(jià)格政策，并依法開展價(jià)格管理工作;

　　(二)有一定的基本醫(yī)學(xué)知識(shí)和財(cái)務(wù)知識(shí)，了解臨床服務(wù)科室開展的醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目內(nèi)涵及主要成本構(gòu)成;

　　(三)有良好的溝通和協(xié)調(diào)能力，能夠有效處理價(jià)格方面的咨詢與投訴;

　　(四)工作中能夠堅(jiān)持原則，按照醫(yī)藥價(jià)格管理有關(guān)規(guī)定，對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)部不規(guī)范收費(fèi)行為予以制止;

　　(五)具備初級(jí)以上職稱;

　　(六)經(jīng)衛(wèi)生行政部門培訓(xùn)合格后上崗。

　　價(jià)格管理部門負(fù)責(zé)人除具備以上基本要求外，原則上要具備中級(jí)以上職稱。

　　第三章機(jī)構(gòu)職能和崗位職責(zé)

　　第八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理委員會(huì)的主要職能：

　　(一)根據(jù)政府價(jià)格主管部門有關(guān)價(jià)格管理的規(guī)定，研究制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)藥價(jià)格管理制度、考評(píng)指標(biāo)及獎(jiǎng)懲標(biāo)準(zhǔn)，并負(fù)責(zé)組織實(shí)施;

　　(二)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格執(zhí)行情況進(jìn)行指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和考核;

　　(三)討論、決定醫(yī)療機(jī)構(gòu)收費(fèi)管理機(jī)制等重大事項(xiàng)。

　　第九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理部門(或?qū)Ｂ殐r(jià)格管理人員)的主要職能(或職責(zé))：

　　(一)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的醫(yī)療服務(wù)、藥品價(jià)格進(jìn)行管理及對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本進(jìn)行測算;

　　(二)參與醫(yī)療設(shè)備、醫(yī)用耗材采購前以及新技術(shù)、新療法在進(jìn)入醫(yī)療機(jī)構(gòu)前的收費(fèi)許可審核;

　　(三)指導(dǎo)臨床、醫(yī)技科室正確執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策，并監(jiān)督、檢查各科室執(zhí)行情況;

　　(四)嚴(yán)格貫徹執(zhí)行醫(yī)藥價(jià)格政策法規(guī)，審核醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格、藥品價(jià)格及醫(yī)用耗材價(jià)格，并依據(jù)政府醫(yī)藥價(jià)格政策的變動(dòng)，及時(shí)調(diào)整價(jià)格管理系統(tǒng)的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn);

　　(五)定期對(duì)門(急)診、住院患者費(fèi)用等進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果反饋科室，對(duì)不規(guī)范收費(fèi)行為及時(shí)糾正;

　　(六)對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)及備案;

　　(七)對(duì)醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格、藥品及醫(yī)用耗材價(jià)格進(jìn)行價(jià)格公示，在醫(yī)藥價(jià)格變動(dòng)時(shí)要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整公示;

　　(八)接待醫(yī)藥價(jià)格咨詢，處理醫(yī)藥價(jià)格投訴;

　　(九)對(duì)兼職價(jià)格管理人員進(jìn)行價(jià)格政策(服務(wù))指導(dǎo)、培訓(xùn);

　　(十)協(xié)助、配合上級(jí)部門開展醫(yī)藥價(jià)格檢查;

　　(十一)完成上級(jí)部門交辦的各種醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目成本調(diào)查和統(tǒng)計(jì)工作，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格政策提供真實(shí)、可靠的依據(jù)。

　　第十條 兼職價(jià)格管理人員的主要職責(zé)：

　　(一)配合價(jià)格管理部門接受上級(jí)部門的醫(yī)藥價(jià)格檢查;

　　(二)對(duì)本科室開展的新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目進(jìn)行申報(bào)及備案;

　　(三)協(xié)助價(jià)格管理部門處理本科室的醫(yī)藥價(jià)格咨詢與投訴;

　　(四)對(duì)醫(yī)藥價(jià)格管理工作提出建議，及時(shí)反映、報(bào)告科室新技術(shù)、新療法(新項(xiàng)目)開展情況，提供基礎(chǔ)資料;

　　(五)接受有關(guān)醫(yī)藥價(jià)格知識(shí)的培訓(xùn)，熟悉有關(guān)醫(yī)藥價(jià)格政策法規(guī)。

　　第四章管理制度

　　第十一條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)藥價(jià)格調(diào)價(jià)管理制度，確保嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格政策，建立順暢的調(diào)價(jià)通知流程，及時(shí)調(diào)整或通知相關(guān)部門調(diào)整醫(yī)療服務(wù)和藥品價(jià)格。

　　第十二條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)療服務(wù)成本核算和成本控制管理制度，在不斷完善醫(yī)院和科室成本核算的基礎(chǔ)上，建立健全醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目的成本核算制度;按照醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材價(jià)格管理的有關(guān)規(guī)定，在確保醫(yī)療質(zhì)量的前提下，構(gòu)建成本控制的科學(xué)管理機(jī)制，通過事前控制、現(xiàn)場控制及反饋控制等環(huán)節(jié)，科學(xué)規(guī)范收費(fèi)行為。

　　第十三條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目價(jià)格申報(bào)制度，規(guī)范新增醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目內(nèi)部審核流程。新增醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目**報(bào)省級(jí)衛(wèi)生行政部門立項(xiàng)，中醫(yī)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格項(xiàng)目報(bào)省級(jí)中醫(yī)藥管理部門立項(xiàng)，并經(jīng)價(jià)格主管等相關(guān)部門審批后，方可執(zhí)行。

　　第十四條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立價(jià)格公示制度。

　　(一)要在服務(wù)場所顯著位置，采用電子觸摸屏、電子顯示屏、公示欄、公示牌、價(jià)目表、價(jià)目本等方式公示常用醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材的價(jià)格;價(jià)格發(fā)生變動(dòng)時(shí)，要及時(shí)調(diào)整公示內(nèi)容。要公布本單位及同級(jí)物價(jià)部門價(jià)格舉報(bào)電話。

　　(二)有義務(wù)為患者提供多種形式的醫(yī)藥費(fèi)用查詢服務(wù)，并明確告知住院患者費(fèi)用查詢方式。住院患者可在病房護(hù)士站、住院費(fèi)用結(jié)算部門查詢一日住院費(fèi)用及總費(fèi)用。

　　第十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立費(fèi)用清單制度，向患者提供醫(yī)療服務(wù)、藥品、醫(yī)用耗材等費(fèi)用清單。

　　(急)診費(fèi)用清單內(nèi)容包括：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用材料的名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等。

　　住院費(fèi)用結(jié)算清單內(nèi)容包括：醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目、藥品、醫(yī)用耗材的名稱、單價(jià)、數(shù)量、金額等。

　　第十六條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立醫(yī)藥價(jià)格自查制度，價(jià)格管理部門每月按照入院人數(shù)的一定比例隨機(jī)抽取病歷和費(fèi)用清單進(jìn)行檢查并做好記錄。及時(shí)糾正不規(guī)范收費(fèi)行為，提出整改建議并向有關(guān)科室及人員通報(bào)。

　　第十七條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格投訴管理制度，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制。接待投訴的人員應(yīng)當(dāng)記錄投訴的內(nèi)容、辦理結(jié)果、整改措施及落實(shí)情況。對(duì)于上級(jí)部門轉(zhuǎn)給醫(yī)療機(jī)構(gòu)的投訴信，應(yīng)當(dāng)有辦結(jié)報(bào)告和/或整改措施。

　　第十八條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立價(jià)格管理獎(jiǎng)懲制度，制訂內(nèi)部獎(jiǎng)懲制度，獎(jiǎng)罰分明，并將價(jià)格管理工作納入醫(yī)院年度目標(biāo)考核，作為科室及個(gè)人績效考核的重要指標(biāo)。

　　第十九條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要建立醫(yī)藥價(jià)格政策文件檔案管理制度，對(duì)有關(guān)醫(yī)藥價(jià)格政策的文件專卷保存。對(duì)醫(yī)藥價(jià)格管理過程中的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、專家意見、相關(guān)建議、內(nèi)部討論的會(huì)議紀(jì)要等基礎(chǔ)資料，要作到記錄完整、專卷保存。

　　第五章信息化管理

　　第二十條 建立健全價(jià)格管理信息化制度，明確相關(guān)部門和崗位的職責(zé)與權(quán)限，確保軟件系統(tǒng)操作與維護(hù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性與安全性。

　　第二十一條 進(jìn)行醫(yī)藥價(jià)格調(diào)整時(shí)，系統(tǒng)**有調(diào)整記錄。要加強(qiáng)對(duì)數(shù)據(jù)處理過程中修改權(quán)限與修改痕跡的控制。

　　第二十二條 加強(qiáng)醫(yī)藥價(jià)格電子信息檔案管理，包括電子文件的存儲(chǔ)、備份及保管。

　　第六章監(jiān)督檢查

　　第二十三條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要根據(jù)各地具體情況制訂醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。

　　第二十四條 縣級(jí)以上地方衛(wèi)生行政部門要建立醫(yī)療機(jī)構(gòu)價(jià)格管理檢查的責(zé)任追究制度，對(duì)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)違反價(jià)格管理規(guī)定的行為，要視情節(jié)嚴(yán)重程度給予通報(bào)批評(píng)。

　　第二十五條 醫(yī)療機(jī)構(gòu)要自覺接受社會(huì)監(jiān)督，聘請(qǐng)社會(huì)義務(wù)監(jiān)督員，發(fā)揮外部監(jiān)督管理作用。

　　第七章附則

　　第二十六條 省級(jí)衛(wèi)生行政部門要根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和本規(guī)定，結(jié)合本地實(shí)際制訂具體實(shí)施細(xì)則;醫(yī)療機(jī)構(gòu)要結(jié)合本單位服務(wù)特點(diǎn)和實(shí)際情況，建立健全本單位的價(jià)格管理制度與體系，并報(bào)主管衛(wèi)生行政部門備案。

　　第二十七條 本規(guī)定自發(fā)布施行。